國稅總局原副局長：共富不要對所有高收入調節(jié)，房地產(chǎn)稅不合國情
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編輯 : 大寶
發(fā)布 : 04-30
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最近，因為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實現(xiàn)，對于房地產(chǎn)稅的話題又熱了起來。加上，房地產(chǎn)市場也逐步走向回暖，盡管目前尚不牢固，但是對于未來的布局包括房地產(chǎn)稅，專家們又操心起來了。按理說，開征房地產(chǎn)稅應該是大勢所趨了，盡管仍有爭議，但是似乎這是不可阻擋的趨勢，但是，或許關于房地產(chǎn)稅開征前，老百姓們最關心的問題應該得到回應和解決。4月27日，國家稅務總局原副局長許善達在接受媒體采訪時表示，開征房地產(chǎn)稅在法學界爭論很多，比如土地所有者是國家，對居民征收國有資產(chǎn)的財產(chǎn)稅，法理上說不通。所以，關于房地產(chǎn)稅還得必須更深入研究，就當前的中國國情，不適合征收房地產(chǎn)稅。在目前和今后一個相當長的時期內，中國不具備對住宅征收房地產(chǎn)稅的條件。聽起來似乎也有道理，不過有意思的是，其他專家建議開征房地產(chǎn)稅遭到很多網(wǎng)友的批評，這個不主張征收房地產(chǎn)稅的同樣也是遭到口誅筆伐，說恐怕你房子太多了吧。按理說，他的身份雖然是原副局長，但是應該也是跟官方一致的啊，不過無論如何，他也只是代表自己，從理性角度，我們再看看許善達對于房地產(chǎn)稅問題的分析。此前，許善達曾表示，現(xiàn)在很多專家對房產(chǎn)稅做了很多預測，但從國家用詞看是“穩(wěn)步推進”，“穩(wěn)步的意思就是不能出亂子，所有爭論問題都要得到共識。”“我認為沒有人能推測時間，但是我覺得只要會出現(xiàn)不穩(wěn)的情況，房地產(chǎn)稅就不會出臺。”他甚至認為，在法理、試點效果上，目前的房地產(chǎn)稅試點是失敗的，試點方案在法理上是相悖的。因為征房地產(chǎn)稅稅基包括房價全部，而房價里面土地出讓金比例很大，至少占到1/2甚至2/3。土地并非居民所有財產(chǎn)，他們只有70年的使用權，不是土地所有者。如果再征稅，等于把土地部分也納入進來了，而且房價也包含了土地出讓金，重復征稅，在法理上行不通。再看上海和重慶的房地產(chǎn)稅試點，大部分時候房價都在上漲，上海漲得快，重慶漲得慢，說明房地產(chǎn)稅對房價沒有抑制作用。靠房地產(chǎn)稅來達到抑制房價的目的基本上很難實現(xiàn)。個人認為，房地產(chǎn)稅目的肯定不是來抑制高房價，但如果說對房價沒有影響我是不信的，不過我們也要知道，在房子是用來住的不是用來炒的這個定位下，房價穩(wěn)定才是大局，不會因為征稅就讓房價大跌，這也不符合預期。但是對于穩(wěn)定房價肯定是有幫助的，而且很多人也對目前的共富目標下開征房地產(chǎn)稅抱有很大期望。稅收是政府調節(jié)貧富差距、實現(xiàn)共富的最核心手段。然而，仔細審視我國當前的稅收體系，在實現(xiàn)社會公平方面做得還不夠。同時，也是未來房地產(chǎn)長效機制的一部分。但在許善達看來，不應該對所有高收入都加大調節(jié)力度，主要力度應該放在過高收入上，合理合法合規(guī)的高收入應該得到保護。這話聽起來也沒毛病，但是如何劃定高收入標準恐怕就很難了。就好像接下來我要給大家總結的關于房地產(chǎn)稅的一系列待解問題一樣。我們不能一聽專家建議征房地產(chǎn)稅就說他太壞了，也不能說不能征房地產(chǎn)稅就說他們家房子一定太多了。我們要理性，他們說的話，哪些有理哪些有局限性。有時候專家可能比不了普通網(wǎng)友。但有些問題應該是有共識的。比如，已繳納土地出讓金的房產(chǎn)還要不要繳納房地產(chǎn)稅？如不考慮解決一次性收取了70年的土地出讓金問題，就等于重復征收，如果取消土地出讓金，這對已經(jīng)支付了土地出讓金的買房群體又是不公平的。首套房要不要征稅？多大人均面積可以免征？如果這個問題能講清楚，我相信，房地產(chǎn)稅征收推進力度會大大增強。征收房產(chǎn)稅針對存量房還是增量房？農(nóng)村該不該納入房產(chǎn)稅征收范圍？對保障性住房要不要開征？有人說光靠房地產(chǎn)稅解決不了問題，的確如此，我們也不能照搬國外的東西，就像現(xiàn)在很多房地產(chǎn)遺留的歷史問題，就是從境外搬過來的，目前諸多問題暴露出來，積重難返。所以，如果房地產(chǎn)稅一定要開征，確實應該讓老百姓心知肚明，交得明明白白、心服口服。如果大家都帶著情緒，肯定是不行的。
